Komisi Militer Pusat China mengeluarkan draf "Garis Besar Operasi Bersama PLA" pada bulan November 2020 yang menggambarkan kolaborasi tersebut sebagai "peraturan teratas untuk sistem tata cara operasional PLA di era baru".
Juru bicara kementerian pertahanan Ren Guoqiang mengatakan PLA harus menyesuaikan gaya operasionalnya agar sesuai dengan lingkungan keamanan China yang berubah, yang penuh dengan "meningkatnya hegemoni, politik kekuasaan dan unilateralisme, serta kekuatan teroris dan separatis yang merajalela".
Penggunaan senjata presisi, cerdas, siluman dan tak berawak membuat operasi gabungan diperlukan, lanjutnya.
Para pengamat mengatakan kemampuan operasi bersama PLA sudah matang untuk diperbaiki.
Dalam latihan beberapa tahun lalu, pasukan gabungan angkatan darat-laut gagal menyelesaikan misi setelah mengalami penundaan informasi yang disebabkan oleh dua cabang yang menggunakan sistem distribusi intelijen yang berbeda, menurut Kapten Armada Laut Selatan Kolonel Yang Yang.
“Dulu pelatihan lintas layanan kurang motivasi, mekanisme, pengawasan dan logistik,” katanya seperti dikutip dalam artikel PLA Daily.
"Saat menghubungkan, setiap gaya memiliki perencanaannya sendiri, menyetel parameternya sendiri, membuat kalkulasi sendiri, dan tidak pernah benar-benar berusaha untuk menggabungkan kekuatan, yang mengakibatkan masalah sederhana menjadi sakit kepala besar."
Yue mengatakan perpecahan historis antara dinas militer telah menghambat pasukan untuk berintegrasi sepenuhnya, dan salah satu target reformasi terbaru adalah mengoptimalkan struktur dan meningkatkan kemampuan operasi lintas dinas di tingkat komando teater.