Sementara sebagian besar aktivitas telah menghindari konfrontasi kekerasan, taktik milisi meningkat pada 2019 ketika sebuah kapal China bertabrakan dan kemudian menenggelamkan sebuah kapal nelayan kayu Filipina yang berlabuh di timur laut Kepulauan Spratly.
Para kru dibiarkan tenggelam sebelum mereka diselamatkan oleh kapal Vietnam di dekatnya, menurut media Filipina.
Mayoritas kapal milisi China tidak dapat diikat langsung ke pemerintah China melalui informasi yang tersedia untuk umum di jaringan kepemilikan, kata CSIS, tetapi mereka dengan mudah diidentifikasi melalui foto dan video, data dari sistem identifikasi otomatis kapal-ke-kapal, dan informasi lainnya. .
“Tidak ada lagi pertanyaan tentang apakah milisi diorganisir, didanai, dan diarahkan oleh pemerintah China,” kata laporan itu.
“Ini membuat Beijing bertanggung jawab secara hukum atas perilakunya."
"Undang-undang domestik China, pernyataan publik pejabat RRT dan media pemerintah, dan kerja sama operasional kapal pemerintah dan milisi semuanya memperjelas bahwa negara mendukung dan memfasilitasi aktivitas milisi.”
Milisi maritim China telah digambarkan oleh para ahli sebagai contoh utama dari taktik "zona abu-abu" untuk menegaskan klaimnya atas kedaulatan di wilayah di mana ada klaim saingan oleh negara lain tanpa terlibat dalam perang tradisional.
Milisi, pada gilirannya, juga telah mengizinkan China untuk mengabaikan konvensi internasional yang mengatur perairan internasional, serta keputusan penting tahun 2016 oleh Pengadilan Arbitrase Permanen yang menolak klaim historis Beijing atas Laut China Selatan di bawah garis sembilan putusnya sebagai tidak berdasar.
Mengabaikan keputusan itu, China telah secara agresif memperluas ke “sembilan garis putus-putus” dan meninggalkan banyak tetangganya dengan sedikit pilihan untuk mendapatkan kembali wilayah mereka.
“Penggunaan taktik zona abu-abu seperti itu menimbulkan tantangan langsung dan serius terhadap tatanan berbasis aturan, yang menetapkan kondisi bagi negara-negara untuk berinteraksi satu sama lain, menghilangkan perbedaan sebagai persamaan kedaulatan,” kata Koh.