Sosok.ID -Pidato berapi-api pemimpin penting China Xi Jinping di hadapan Kongres ke-20 Partai Komunis China telah mendominasi berita utama baru-baru ini, paling tidak mengenai komentarnya tentang Taiwan.
Terlepas dari sumpah Xi untuk mengejar “penyatuan damai” dengan pulau yang memiliki pemerintahan sendiri, pemimpin China itu menyatakan kesediaannya untuk menggunakan kekuatan dan melenturkan otot di tengah “lautan badai” dalam lingkungan geopolitik yang semakin bergejolak.
Posisi ideologis garis keras Xi dan tampaknya penolakan untuk melonggarkan pembatasan politik domestik dan terkait Covid-19 telah menimbulkan kekhawatiran atas masa depan ekonomi China yang tergagap untuk bangkit, seperti dilansir dari Asia Times.
Untuk pertama kalinya dalam tiga dekade, banyak negara di kawasan ini, dari India hingga Bangladesh, Vietnam, dan Filipina, diperkirakan akan melampaui kekuatan Asia di masa mendatang.
Satu dekade sebelumnya, pakar yang berbasis di Hong Kong, Wily Lam, memperingatkan tentang bahaya perubahan ideologi dan ke dalam China di bawah kepemimpinan Xi.
Namun, di Asia Tenggara, ada juga kekhawatiran yang berkembang atas perubahan ideologis yang semakin meningkat dalam kebijakan luar negeri Amerika yang kehilangan strategi ekonomi yang konstruktif.
Baik dokumen Strategi Keamanan Nasional (NSS) pemerintahan Biden yang baru dirilis, serta Panduan Strategis Keamanan Nasional Interim, telah menunjukkan bahwa pemerintahan yang dipimpin Demokrat lebih seperti Trump daripada Obama dalam hal urusan Indo-Pasifik.
Dengan semua indikasi, Washington telah sepenuhnya merangkul persaingan geopolitik yang didorong secara ideologis dengan China dan Rusia.
Sebagai tanggapan, Singapura telah memperingatkan kemungkinan kekuatan besar "berjalan dalam tidur" ke dalam konflik besar dalam waktu dekat.
Untuk menempatkan segala sesuatunya ke dalam perspektif, Cina sendiri disebutkan 55 kali di NSS sementara negara-negara utama Asia Tenggara seperti Vietnam bahkan tidak disebutkan sama sekali.
Negara terbesar di kawasan itu, Indonesia, hanya disebutkan satu kali, mirip dengan sekutu perjanjian AS seperti Filipina dan Thailand.
Seluruh Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) disebutkan hanya tiga kali.
Sementara itu, tidak ada strategi ekonomi AS yang konstruktif secara jelas.
Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik (IPEF) pemerintahan Biden disebutkan empat kali, tetapi tanpa tanda yang jelas tentang terobosan besar dalam kebijakan perdagangan dan investasi Amerika dalam waktu dekat.
Nasib Pakta Perdagangan Digital yang dipimpin AS di kawasan itu sekarang juga diragukan.
Lebih buruk lagi, ada kemungkinan yang berkembang bahwa Biden akan melewatkan KTT yang ramai di Thailand, Kamboja dan bahkan berpotensi di Indonesia akhir tahun ini.
Yang pasti, postur strategis pemerintahan Biden sebagian besar merupakan respons terhadap perubahan agresif dalam kebijakan luar negeri Rusia dan China.
Sementara Rusia terus maju dengan invasinya ke Ukraina, China telah meningkatkan kegiatan militernya di Selat Taiwan.
Agresi itu bertepatan dengan memperdalam kerja sama militer dan strategis antara Moskow dan Beijing.
Dalam banyak hal, pemerintahan Biden telah melanjutkan ketegasan geopolitik dan perang dagang pendahulunya pemerintahan Trump.
Namun demikian, Washington tampaknya lebih reaktif daripada konstruktif dalam pandangan dan pendekatan strategisnya.
Ini khususnya terjadi di Asia Tenggara, teater strategis yang vital di Indo-Pasifik.
Ketika Biden memenangkan kursi kepresidenan pada tahun 2020, ada harapan luas bahwa Washington akan merangkul kembali pendekatan multilateralis dan berorientasi perdagangan dari pemerintahan Obama.
Survei resmi menunjukkan bahwa pembuat kebijakan dan pemimpin pemikiran Asia Tenggara sebagian besar lebih suka membangun hubungan dengan AS yang dipimpin Biden daripada China.
Untuk kreditnya, Washington mulai membalas niat baik Asia Tenggara dalam enam bulan pertama di kantor.
Pada pertengahan tahun 2021, pemerintahan Demokrat yang baru tampaknya telah menganut pepatah bahwa 80% diplomasi hanya muncul di ibu kota regional, termasuk di KTT yang dipimpin ASEAN.
Anggota kabinet AS seperti Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken, Menteri Pertahanan AS Lloyd Austin dan Wakil Presiden Kamala Harris semuanya mengunjungi ibu kota utama Asia Tenggara sepanjang paruh kedua tahun 2021.
Singapura dan Vietnam, khususnya, menjamu pejabat tinggi AS dua kali hanya hitungan minggu.
Pemerintahan Biden juga meningkatkan “diplomasi vaksin”, menyumbangkan lebih dari 23 juta dosis vaksin dan lebih dari US$158 juta dalam bantuan kesehatan dan kemanusiaan darurat ke negara-negara Asia Tenggara.
Sebagai tanggapan, para pemimpin regional yang berterima kasih seperti Presiden Filipina Rodrigo Duterte secara terbuka berterima kasih kepada Amerika dan, yang terpenting, mulai menghidupkan kembali hubungan pertahanan yang rusak.
Kepemimpinan baru AS juga meyakinkan sekutu dan mitra regionalnya, terutama Taiwan dan Filipina, tentang komitmen pertahanannya jika terjadi konflik dengan China.
Hasilnya adalah hubungan pertahanan yang semakin kuat dengan Manila dan Taipei selama tahun kedua Biden menjabat.
Pada akhir 2021, pemerintahan Biden tampaknya berada dalam posisi yang kuat untuk menegaskan kembali kepemimpinan regionalnya.
Tantangan nyata, bagaimanapun, terbentang di depan.
Di satu sisi, invasi Rusia ke Ukraina serta meningkatnya ketegangan Tiongkok-Taiwan memperkuat fokus era Trump pada “persaingan kekuatan besar.”
Ini jelas diperlihatkan dalam dokumen strategi strategis pemerintahan Biden yang baru dirilis, yang menggarisbawahi bagaimana China adalah “satu-satunya pesaing dengan maksud untuk membentuk kembali tatanan internasional dan, semakin, kekuatan ekonomi, diplomatik, militer, dan teknologi mereka untuk melakukannya."
Dokumen baru tersebut memperingatkan “ambisi China untuk menciptakan lingkup pengaruh yang lebih besar di Indo-Pasifik” sebagai bagian dari tujuan jangka panjang untuk “menjadi [menjadi] kekuatan utama dunia.”
Sebagai tanggapan, Washington telah bersumpah untuk “mempertahankan kepentingan kita” dan “bersaing secara bertanggung jawab” melalui “jaringan sekutu dan mitra kita” di kawasan Indo-Pasifik.
Seperti yang dikatakan oleh ahli strategi Indo-Pasifik terkemuka Raja Mohan, NSS yang baru dirilis dengan jelas menunjukkan bahwa “Amerika Serikat bertekad untuk mempertahankan keunggulannya melawan China dalam domain ekonomi dan keamanan.”
Sambil merangkul era baru persaingan yang meningkat dengan China (dan Rusia), pemerintahan Biden belum menghadirkan strategi ekonomi yang konstruktif di kawasan tersebut.
Sejauh ini, sebagian besar strategi ekonomi Washington bersifat menghukum, termasuk putaran sanksi semikonduktor baru -baru ini terhadap China yang datang tepat sebelum rilis NSS.
Mengingat sentralitas China ke jaringan produksi regional, tindakan hukuman seperti itu berisiko mendapat pukulan balik besar, terutama bagi negara-negara tetangga.